GINEVRA – Venerdì il Comitato delle Nazioni Unite per l’eliminazione della discriminazione razziale (CERD) ha pubblicato i risultati su Croazia, Italia, Namibia, Senegal, Turkmenistan e Uruguay dopo aver esaminato i sei Stati parti nella sua ultima sessione.
I risultati contengono le principali preoccupazioni e raccomandazioni del Comitato sull’attuazione della Convenzione internazionale sull’eliminazione di tutte le forme di discriminazione razziale , nonché aspetti positivi. Ecco i punti salienti.

Croazia. Il Comitato ha espresso preoccupazione per le segnalazioni di discriminazione razziale contro le minoranze rom e serbe, in particolare nel campo dell’occupazione e dell’istruzione. Si è detto inoltre preoccupato per il divario tra i casi registrati ufficialmente ai sensi della legge antidiscriminazione e il numero molto maggiore di casi indicati nelle indagini sulle minoranze etniche o nazionali e sui non cittadini. Il Comitato ha raccomandato alla Croazia di intensificare gli sforzi per combattere tutte le forme di discriminazione razziale, applicando pienamente la legge antidiscriminazione, in particolare nel campo dell’occupazione e dell’istruzione, e organizzando campagne di sensibilizzazione rivolte ai gruppi vulnerabili.

Il Comitato è inoltre preoccupato per il fatto che i tribunali nazionali devono ancora completare il perseguimento dei responsabili di gravi violazioni del diritto internazionale umanitario e per la diminuzione complessiva delle indagini e dei procedimenti giudiziari dal 2013. Ha inoltre messo in dubbio le differenze nelle sentenze dei serbi e dei croati condannati per gravi violazioni. Il Comitato ha chiesto allo Stato di accelerare il procedimento giudiziario contro i rimanenti autori di gravi violazioni del diritto internazionale umanitario e di indagare e processare efficacemente tutti questi casi, indipendentemente dall’etnia.

Italia. Il Comitato delle Nazioni Unite è allarmato dal fatto che politici e funzionari governativi di alto livello abbiano utilizzato discorsi di odio e razzismo contro le minoranze etniche, in particolare rom, sinti e camminanti, africani e persone di origine africana, nei media e su Internet. Il Comitato ha esortato l’Italia ad applicare efficacemente la propria legislazione per combattere l’incitamento all’odio e l’incitamento alla discriminazione razziale e a garantire che tutti i discorsi di odio e i crimini di matrice razzista siano effettivamente indagati e coloro che sono giudicati colpevoli siano puniti, indipendentemente dal loro status ufficiale. Il Comitato ha anche sollevato un allarme sugli atti razzisti durante eventi sportivi, comprese aggressioni fisiche e verbali contro atleti di origine africana. Ha chiesto all’Italia di indagare su tutti gli abusi razzisti nello sport e di sanzionare i responsabili.

Il Comitato delle Nazioni Unite contro la discriminazione razziale si è detto preoccupato dalla recente legislazione, in particolare dalla Legge sull’immigrazione e sulla sicurezza del 2018 e dalla “Legge Cutro” del 2023, “che hanno reso i migranti, i richiedenti asilo e i rifugiati più vulnerabili alle violazioni dei diritti umani, in particolare alle violazioni dei loro diritti alla vita e sicurezza”.
Il Comitato ha inoltre espresso preoccupazione “per le restrizioni legali imposte alle operazioni di ricerca e salvataggio in mare, che potrebbero impedire alle organizzazioni di salvare migranti, richiedenti asilo e rifugiati”. Ha esortato l’Italia ad adottare “tutte le misure necessarie per combattere la discriminazione nei confronti dei migranti, dei richiedenti asilo e dei rifugiati e tutelare il loro diritto alla vita, alla sicurezza e all’integrità fisica”. All’Italia è stato inoltre chiesto di “garantire che migranti e richiedenti asilo possano richiedere protezione internazionale e accedere alle procedure per la determinazione dello status di rifugiato”.

Namibia. Secondo le statistiche ufficiali, i membri dei gruppi linguistici Khoisan e Otjiherero sperimentano un livello di povertà doppio rispetto al gruppo linguistico europeo in Namibia. Il Comitato ha espresso preoccupazione per il fatto che le politiche e i programmi di sviluppo della Namibia non affrontano efficacemente i disparati livelli socio-economici dei diversi gruppi etnici né tengono conto degli effetti negativi delle forme intersezionali di povertà. Il Comitato ha raccomandato alla Namibia di “raccogliere informazioni disaggregate per confrontare i progressi compiuti attraverso misure pertinenti e adottare un approccio sensibile al genere per attuare le politiche di sviluppo del paese”.

Il Comitato è profondamente preoccupato per “l’incitamento all’odio e all’odio razziale durante eventi sportivi, nei media e su Internet”. Inoltre, il Comitato ha espresso la propria preoccupazione per la “mancanza di informazioni sulle numerose denunce presentate al Mediatore riguardo all’incitamento all’odio e all’odio razziale”. Ha chiesto all’ufficio del Procuratore e ad altre autorità namibiane, in collaborazione con gli organismi competenti, come la National Rugby Union, il Forum degli editori del Namibia Ombudsman e i fornitori di servizi Internet, di “indagare e perseguire tutti i discorsi di odio razzista e l’incitamento alla discriminazione razziale”.

Senegal. In questo caso il Comitato delle Nazioni Unite ha sottolineato gli sforzi del Senegal per modernizzare le “daraas”, le tradizionali scuole coraniche, e per combattere lo sfruttamento dei bambini. Tuttavia, il Comitato resta seriamente preoccupato “per gli abusi e altri maltrattamenti nei confronti dei bambini talebé senegalesi e stranieri, tra cui l’accattonaggio forzato, la violenza fisica, psicologica e sessuale e lo sfruttamento dei bambini che lavorano nelle miniere d’oro, in particolare dei bambini migranti provenienti dai paesi dell’Africa occidentale”. Per questo ha esortato il Senegal a “garantire che tutti i casi di maltrattamenti, abusi e sfruttamento siano indagati e che i responsabili, compresi i leader religiosi e gli insegnanti coranici, siano perseguiti e puniti adeguatamente”.

Il Comitato ha espresso preoccupazione anche “per la discriminazione, lo stigma e la violenza fisica legati all’albinismo, spesso basati su credenze rituali e sul colore della pelle”. Poi ha esortato il Senegal a “dare priorità al diritto alla vita delle persone affette da albinismo e ad adottare misure più efficaci per proteggerle dalla violenza, dai rapimenti e dalla discriminazione”. Ha inoltre chiesto al Senegal di “indagare a fondo su tutti i casi segnalati di aggressione contro l’albinismo, compresi quelli identificati dalle organizzazioni della società civile, di porre fine all’impunità per i responsabili e di condurre campagne educative per combattere falsi pregiudizi e credenze”.

Turkmenistan. Il Comitato continua a essere preoccupato per il basso numero di rifugiati ufficialmente registrati e per la mancanza di dati sulle domande di asilo, compreso il numero di casi respinti. Ha inoltre espresso preoccupazione per le accuse secondo cui le barriere esistenti scoraggiano nuovi richiedenti asilo, soprattutto afghani. E ha raccomandato al Turkmenistan di “rivedere la propria politica in materia di rifugiati e asilo, di registrare tempestivamente tutte le domande e di indirizzare i richiedenti protezione internazionale alle frontiere alle autorità competenti in materia di asilo e alle procedure di determinazione dello status di rifugiato”.

Il Comitato ha inoltre espresso preoccupazione per la “mancanza di informazioni sulle denunce riguardanti atti di discriminazione razziale gestite dalle forze dell’ordine, dai tribunali nazionali e da altre autorità, compreso il Commissario per i diritti umani”. E ha suggerito allo Stato parte di “istituire rimedi e meccanismi di risarcimento per le vittime della discriminazione razziale”.

Uruguay. L’esclusione educativa e la povertà infantile che colpiscono le persone di origine africana sono state una delle preoccupazioni del Comitato, che ha inoltre evidenziato la “scarsa rappresentanza della popolazione afrodiscendente, in particolare delle donne, nelle posizioni decisionali e gestionali nel settore privato”.
Il Comitato delle Nazioni Unite ha raccomandato all’Uruguay di “attuare una strategia globale contro la povertà infantile, garantendo ai bambini di origine africana l’accesso all’istruzione, all’assistenza sanitaria e al cibo”. Ha inoltre raccomandato all’Uruguay di “attuare una strategia globale per l’occupazione, come la fornitura di formazione tecnica e professionale, per aiutare la popolazione afro-discendente, in particolare le donne, a passare dal settore informale a quello formale dell’economia”.

Il Comitato ha osservato che “in Uruguay non vi sono indagini su casi di profilazione razziale o altri casi di discriminazione da parte della polizia, nonostante i rapporti indichino la persistenza di maltrattamenti, profilazione razziale, abuso di autorità e uso eccessivo della forza contro individui e gruppi protetti dalla Convenzione”. Il Comitato ha quindi espresso preoccupazione per il fatto che la Direzione nazionale degli affari interni del ministero dell’Interno non abbia l’indipendenza per indagare. Infine ha raccomandato all’Uruguay di “garantire che la profilazione razziale sia chiaramente vietata dalla legislazione e di istituire un meccanismo di controllo con risorse adeguate e pienamente indipendente per indagare sulle denunce di uso eccessivo della forza e di profilazione razziale da parte delle forze dell’ordine”.