L’ex ministro degli Esteri palestinese Nasser al-Kidwa ha dichiarato chiaramente di voler offrire alternative all’attuale situazione di stallo in Palestina e Israele, e non è sembrato preoccuparsi delle critiche che sta ricevendo.

Alla fine di agosto, Kidwa, insieme all’ex primo ministro israeliano Ehud Olmert, ha elaborato una tabella di marcia per una soluzione a due stati.

Kidwa, nipote dell’ex presidente palestinese Yasser Arafat, ha affermato che il piano congiunto pone l’accento su tre aree principali: la guerra a Gaza, la questione di Gerusalemme e la creazione di uno Stato palestinese accanto a Israele.

Per quanto riguarda il terzo, ha detto che nella proposta con Olmert avevano “concordato di lavorare insieme per promuovere il raggiungimento della pace tra i popoli palestinese e israeliano e la pace in Medio Oriente in generale, attraverso un accordo che prevede lo Stato di Palestina accanto allo Stato di Israele sulla base dei confini del 1967, vivendo in pace e sicurezza sulla base del riconoscimento reciproco”.

Scambi di terreni

Kidwa ammette che la dichiarazione congiunta con Olmert consentirà a Israele di includere “l’annessione del 4,4 per cento dei territori occupati della Cisgiordania da parte di Israele in cambio di scambi di territorio israeliani e l’istituzione di un corridoio che collega la Striscia di Gaza e la Cisgiordania”. Ha osservato che il piano congiunto richiede anche l’applicazione delle stesse clausole di Gerusalemme suggerite in una proposta precedente, vale a dire che “l’area della città vecchia contenente siti religiosi a Gerusalemme sarebbe amministrata da un comitato speciale composto da rappresentanti della Palestina e di Israele”.

Su Gaza, Kidwa ha sottolineato che l’idea è di una “presenza di sicurezza araba temporanea” da dispiegare a Gaza, che si coordinerebbe con la forza di sicurezza palestinese istituita dal “Consiglio dei commissari”. Questa iniziativa mira a raggiungere la “stabilità” a Gaza e “prevenire attacchi” a Israele. Ha insistito sul fatto che la forza sarebbe temporanea e non armata. Ha anche ammesso che tutte le potenze locali, tra cui Hamas, “dovrebbero accettare questo piano affinché funzioni”.

Kidwa ha detto di sapere che il suo piano sarebbe stato controverso, ma che riteneva fosse necessario per fare una svolta. L’ex ministro delle finanze ha detto che il piano è stato elaborato dopo aver partecipato a un’intervista con Olmert e il columnista del New York Times Thomas Friedman. Ha notato che ha generalmente ricevuto feedback positivi, anche se si è lamentato del fatto che alcuni hanno criticato il piano senza leggerlo, dicendo che avrebbero trovato le risposte alle loro domande se si fossero presi il tempo di leggerlo. Le critiche includono accuse di non aver capito la situazione sul campo e che le concessioni non hanno mai portato risultati, ma Kidwa ha affermato che si tratta per lo più di critiche impulsive.

Kidwa ha affermato di non essere stato contattato dal presidente palestinese Mahmoud Abbas o dal suo popolo in merito agli sforzi per la riconciliazione e la riforma palestinese all’interno di Fatah, sostenendo che ciò di cui c’è bisogno è una seria riforma, “inclusa la tenuta del congresso di Fatah con partecipanti scelti in base a criteri concordati” e assicurandosi che gli inviti non siano dettati dai “poteri esistenti”. Il settimo congresso di Fatah si è tenuto a Betlemme nel 2016 dopo un lungo ritardo e avrebbe dovuto ripetersi ogni cinque anni. Dal 2021 è stato posticipato più volte.

Ha convenuto che il rilascio del leader di Fatah Marwan Barghouti, attualmente in carcere, sarebbe stato utile, affermando che è una “voce e un leader palestinese molto importante”.

Kidwa ha anche detto ad Al-Monitor di non essere stato contattato direttamente da “nessun funzionario degli Stati Uniti o della Russia, ma di aver parlato con molti nella loro orbita”.

Le elezioni sono premature

Riguardo a un’idea avanzata dall’attuale Primo Ministro palestinese Mahmoud Mustafa, delineata in un editoriale del Washington Post, Kidwa ha detto che l’idea di tenere elezioni entro un anno è ambiziosa. “Penso che stia sognando, ma ascolta, c’è una frase importante lì che puoi capire, ovvero che l’idea è che il suo governo nomini persone responsabili a Gaza, così non governeranno direttamente Gaza”. Alla domanda sulla richiesta di Mustafa di elezioni dopo un anno, Kidwa ha detto: “Stiamo proponendo elezioni tra due o tre anni; prima è meglio è, ovviamente. Ma sai, prima devi prenderti cura di due milioni di sfollati”.

Alla richiesta di commentare la questione della resistenza armata, Kidwa ha detto: “Penso che la cosa più importante sia essere seri, e questo vale per il movimento politico. Penso che parte degli errori commessi in precedenza sia che non c’era abbastanza serietà. E abbiamo fatto, ad esempio, delle “concessioni” che non erano giustificate. Dobbiamo evitarlo. E poi dobbiamo essere seri in termini di resistenza da parte del popolo palestinese a ciò che stanno facendo gli israeliani, specialmente in termini di colonialismo dei coloni in Cisgiordania. Ora, naturalmente, c’è la vera e propria resistenza nella Striscia di Gaza e nel nord della Cisgiordania. Senza assumersi la responsabilità di sostenere alcunché, penso che alla fine della giornata, ora sia il momento di provare a ottenere qualche guadagno politico dalla situazione attuale. Anche se non lo si ottiene, non possiamo semplicemente restare inattivi e non fare nulla mentre si verifica la completa distruzione e mentre migliaia e migliaia di persone vengono uccise dall’esercito israeliano”.

Interrogato sul suggerimento del presidente Abbas secondo cui i monitor internazionali dovrebbero essere anche in Cisgiordania e non solo a Gaza, e se Olmert sarebbe d’accordo con questa idea, Kidwa ha detto: “Non so quale sia la sua posizione. Ma ero alle Nazioni Unite e ho lavorato per anni sull’idea di proteggere il popolo palestinese. E penso che non sia fattibile. Perché non è fattibile? Perché non c’è giustizia, forse, nella comunità internazionale. Dobbiamo vedere le cose come sono. Non abbiamo bisogno di vedere le cose come dovrebbero essere da un punto di vista palestinese, indipendentemente dal motivo. Non accadrà. È semplice così”.

Il riconoscimento internazionale è un “viaggio immaginario”

Kidwa ha anche criticato lo sforzo di richiedere il riconoscimento internazionale della Palestina. “Portare il popolo palestinese in una specie di viaggio immaginario non è utile: dire che il nostro obiettivo è la piena adesione della Palestina alle Nazioni Unite, dire che il nostro obiettivo è proteggere il popolo palestinese. Ma non è utile. E non è utile perché ci fa perdere l’opportunità di fare la cosa giusta. Ciò potrebbe richiedere più coraggio e richiedere un po’ più di fermezza nel nostro confronto con gli israeliani e forse anche con i loro amici”.

Quando gli è stato chiesto cosa pensasse del fatto che entrambi gli ex primi ministri israeliani Yitzhak Rabin ed Ehud Barak volessero che la prima clausola di qualsiasi accordo chiarisse che si tratta di un accordo finale per porre fine al conflitto, mentre sembra che Kidwa ora stia dicendo “Prenderemo ciò che possiamo ora come un’idea pragmatica e poi potremo lottare per il resto in modo non violento”, Kidwa ha respinto tale caratterizzazione. “Non l’ho detto, ma posso immaginare che dobbiamo stabilire una relazione tra i due stati”, ha detto. “E penso anche che le cose potrebbero evolversi in certe direzioni. Vedremo. Ma ancora una volta, la conclusione è che dobbiamo essere seri e fare la cosa giusta”.

Daoud Kuttab  – giornalista palestinese, un attivista dei media e un editorialista per Palestine Pulse.

È un ex professore di giornalismo Ferris alla Princeton University e attualmente è direttore generale di  Community Media Network , un’organizzazione non-profit dedicata alla promozione dei media indipendenti nella regione araba.

L’ex primo ministro israeliano Ehud Olmert afferma che l’unico modo per riportare indietro gli oltre 100 ostaggi tenuti da Hamas nella Striscia di Gaza è raggiungere un accordo che preveda un cessate il fuoco nell’enclave, l’invio di truppe internazionali per proteggere Israele da futuri attacchi di Hamas e l’istituzione di un’amministrazione locale a Gaza collegata all’Autorità Nazionale Palestinese.

Il 17 luglio, Olmert, insieme al politico palestinese e nipote dell’ex presidente palestinese Yasser Arafat Nasser al-Kidwa, ha formulato una proposta per porre fine alla guerra di Gaza e per la creazione di uno stato palestinese accanto a Israele e l’ha pubblicata alla fine di agosto. Il piano si basa, tra le altre cose, sui colloqui che Olmert ha condotto con il presidente palestinese Mahmoud Abbas mentre era primo ministro da gennaio 2006 a marzo 2009 in rappresentanza del partito centrista Kadima, nonché sulle sue successive consultazioni con funzionari palestinesi nel corso degli anni.

Dopo aver lasciato l’incarico, Olmert è tornato a lavorare nel mondo degli affari, ha pubblicato un libro di memorie e ha rilasciato conferenze e interviste sulla soluzione dei due stati.

Per la maggior parte della sua carriera politica, Olmert è stato membro del partito di destra Likud, ricoprendo diverse posizioni ministeriali. Ma nel 2004, dopo che il Primo Ministro Ariel Sharon ha segnalato la sua intenzione di ritirarsi unilateralmente dalla Striscia di Gaza, Olmert è diventato il principale sostenitore del disimpegno e della soluzione dei due stati del governo.

Olmert fu nominato primo ministro per la prima volta quando un ictus lasciò Sharon in coma nel gennaio 2006, e fu poi eletto a maggio. Durante il suo mandato, Olmert supervisionò la guerra Israele-Hezbollah del 2006 e l’operazione Piombo fuso di 22 giorni contro Hamas a Gaza.

Tra il 2006 e il 2008, Olmert ha condotto colloqui diretti con Abbas sotto gli auspici americani per promuovere la soluzione dei due stati. Tra questi, il summit di Annapolis del 2007, che ha cercato di rilanciare i colloqui per un accordo finale tra israeliani e palestinesi basato su una proposta presentata dal Quartetto per il Medio Oriente di Stati Uniti, Unione Europea, Russia e Nazioni Unite. I colloqui si sono conclusi senza un accordo poco prima che Olmert fosse costretto a dimettersi dal suo incarico per un caso di corruzione, per il quale è stato poi condannato e ha scontato poco più di un anno di carcere.

Fervido oppositore del primo ministro Benjamin Netanyahu, Olmert lo ha accusato lo scorso giugno di aver deliberatamente prolungato la guerra di Gaza, di aver abbandonato gli ostaggi, di aver intenzionalmente alimentato le tensioni al confine con il Libano, di aver spinto per un conflitto diretto con Hezbollah nel nord, di aver autorizzato i coloni a molestare e attaccare i palestinesi nella Cisgiordania occupata e di aver danneggiato il partenariato strategico tra Israele e Stati Uniti.

Di seguito il testo dell’intervista con Olmert, modificato per motivi di chiarezza e lunghezza.

Gli Stati Uniti, insieme a Egitto e Qatar, stanno spingendo Israele e Hamas a raggiungere un accordo di cessate il fuoco a Gaza. Il vostro piano congiunto con il signor Kidwa è in linea con questi sforzi internazionali?

Il nostro piano è composto da due parti. La prima parte è per la fine della guerra nel sud , e la seconda è molto basata sulla proposta che avevo avanzato all’epoca, quando ero primo ministro, al presidente palestinese Mahmoud Abbas, per una fine completa del conflitto tra Israele e i palestinesi.

La prima parte include la fine della guerra con Hamas e il rientro a casa di tutti gli ostaggi, lo spiegamento di una forza di sicurezza composta tra gli altri da palestinesi e paesi arabi che saranno disposti a partecipare e l’istituzione di un’amministrazione che gestirà la vita nella Striscia di Gaza. Questa amministrazione sarà collegata all’Autorità Nazionale Palestinese. La funzione principale della forza di sicurezza sarà quella di prevenire qualsiasi possibilità di attacchi contro Israele dalle diverse parti della Striscia. Questo piano è coerente con la proposta del presidente Joe Biden, che è stata approvata dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.

La seconda parte del nostro piano è mirata a raggiungere una soluzione a due stati, ovvero la creazione di uno stato palestinese basato sui confini del 1967. Israele potrebbe annettere il 4,4% dei territori della Cisgiordania, mentre un’area di dimensioni simili, che faceva parte di Israele fino al 1967, diventerà parte del futuro stato palestinese, in modo che le dimensioni complessive di questo stato saranno più o meno le stesse dei confini prima del 1967.

Questo 4,4% includerà le aree vicine a Gerusalemme annesse da Israele dopo la Guerra dei sei giorni. Inoltre, avremo un collegamento geografico tra la Cisgiordania e Gaza attraverso una strada o un tunnel. Questa strada farà parte delle aree scambiate. La Città Vecchia di Gerusalemme non sarà sotto la sovranità di alcun paese, né di Israele né dello stato palestinese, ma gestita da una custodia internazionale modellata da una risoluzione del Consiglio di sicurezza. Israele e Palestina saranno membri di questo organismo di custodia insieme ad altri paesi.

Le altre questioni, come la questione dei rifugiati e la questione di quegli insediamenti israeliani in Cisgiordania che non saranno inclusi nello scambio territoriale del 4,4%, saranno discusse nei negoziati tra le parti. Un altro argomento di questi negoziati sarà il possibile dispiegamento di una forza internazionale lungo il fiume Giordano.

Pensi che il Primo Ministro Netanyahu sarebbe disposto a prendere in considerazione il tuo piano? Sta cercando di porre fine alla guerra di Gaza?

Non sono a conoscenza dei contatti in corso [su un accordo di cessate il fuoco]. Detto questo, una cosa è chiara: l’unica possibilità di riportare indietro gli ostaggi è tramite la fine dei combattimenti e il ritiro delle truppe israeliane dalla Striscia dopo lo spiegamento di una forza di sicurezza internazionale che sventerebbe qualsiasi futuro attacco dall’area verso Israele. Finché non ci sarà un accordo su questo principio, i negoziati potrebbero continuare ma non si potrebbe raggiungere alcun accordo.

L’attuale leadership israeliana non è interessata a raggiungere una soluzione con i palestinesi, a cambiare la situazione. Il governo israeliano rifiuta di riconoscere l’AP e, sfortunatamente, anche da parte palestinese, non c’è una leadership preparata per tali mosse. È vero, ciò che noi — Nasser al-Kidwa e io — stiamo proponendo è uno schema che non riceve il sostegno di nessuno dei due governi. Naturalmente, se avessero sostenuto una proposta di quel tipo, il nostro schema non sarebbe stato necessario. Crediamo che un accordo sia l’unica via per una soluzione completa dello storico conflitto tra noi e loro, e dobbiamo lottare per questo. 

L’amministrazione Biden ha messo in guardia Netanyahu sui suoi partner di coalizione di estrema destra. Quali minacce interne sta affrontando Israele a causa della sua attuale composizione politica? 

Israele è attualmente governato da un governo di estrema destra, messianico e violento , che aspira all’annessione. Coloro che ne dettano gli orientamenti sono i coloni, guidati dai ministri Itamar Ben-Gvir e Bezalel Smotrich. Netanyahu si è arreso completamente a loro e ha accettato il loro predominio. Finché questa coalizione governa, le possibilità di avanzare verso un accordo con i palestinesi sono ovviamente molto ridotte. Allo stesso tempo, tutti i sondaggi pubblicati in Israele nell’ultimo anno mostrano la stessa cosa: che l’attuale coalizione non sarà in grado di ottenere la maggioranza nelle elezioni future. Questi sondaggi mostrano chiaramente e inequivocabilmente una maggioranza per l’attuale opposizione.

Prima o poi questo governo sarà costretto a nuove elezioni. Credo che ciò accadrà all’inizio del 2025. Le nuove elezioni cambieranno la leadership israeliana e, si spera, anche l’orientamento del governo, creando le condizioni che potrebbero facilitare l’apertura dei negoziati.

Naturalmente, l’apertura dei colloqui dipende anche da cosa accadrà dalla parte palestinese. I palestinesi mostreranno la volontà di abbracciare il cambiamento? Sono molto incoraggiato dal fatto che il signor Kidwa, che ha servito come ministro degli esteri palestinese e inviato palestinese alle Nazioni Unite, un uomo che negli anni si è identificato molto con l’identità e la causa palestinese, sostenga il cambiamento e il rinnovo dei colloqui. Spero che molti altri, sia nella leadership israeliana che in quella palestinese, si facciano avanti e sostengano e adottino le nostre proposte.

In effetti, la frattura all’interno della società israeliana creata dall’assalto di Hamas del 7 ottobre è profonda. Sarà molto difficile ricucirla, ma non impossibile. Il fatto che la società israeliana non sostenga l’attuale governo riflette le possibilità di cambiamento.

Con l’aumento delle tensioni al confine tra Israele e Libano, ritieni che una guerra con Hezbollah sia inevitabile?

No. Una guerra con Hezbollah non è inevitabile. Hezbollah continuava a dire che una volta raggiunto un accordo per un cessate il fuoco, anche lo scambio di fuoco nel nord di Israele sarebbe cessato. La sfida in questione è creare una nuova situazione sul campo che garantisca la sicurezza dei [residenti di] città e villaggi israeliani nel nord del paese che sono stati evacuati dopo il 7 ottobre. Stiamo parlando di oltre sessantamila persone evacuate dalle loro case e della creazione di una cintura di sicurezza di fatto all’interno dei confini di Israele. Non abbiamo mai avuto una situazione del genere. Credo che possiamo raggiungere un accordo con il governo libanese su questo.

La risoluzione 1701 delle Nazioni Unite, redatta dal segretario di stato americano e da me alla fine della seconda guerra del Libano del 2006, ha portato al ritiro di Hezbollah dall’altra parte del fiume Litani nel Libano meridionale. Ciò ha creato per Israele una cintura di sicurezza che ha consentito alle città e ai villaggi vicino al confine con il Libano di svilupparsi e prosperare per 17 anni.

Come possiamo raggiungere una soluzione che riporti quiete e sicurezza? Israele e Libano sono in disaccordo su diversi punti del confine definito dalla risoluzione 425 dell’ONU dopo il ritiro israeliano dal Libano nel 2000. 

Relativamente parlando, si tratta di disaccordi minori, su cui credo che Israele possa scendere a compromessi. Ancor di più, raggiungere un accordo sulla linea di confine consentirebbe a Hezbollah di mostrare al suo popolo una sorta di risultato su una questione dibattuta da molti anni. Permetterebbe al gruppo di spiegare e accettare di ritirarsi di nuovo sull’altra sponda del fiume Litani, consentendo nel contempo a Israele di riportare indietro le migliaia di cittadini evacuati dalle città e dai villaggi di confine, riabilitandoli.

Questo è il quadro che potrebbe offrirci un accordo. Gli americani e i francesi sono già coinvolti in tali sforzi, ma tutto questo dipende ovviamente dalla fine dei combattimenti nel sud. Solo dopo, i colloqui attualmente sostenuti dall’inviato americano Amos Hochstein, insieme ai diplomatici francesi, potrebbero portare a un accordo per il nord.

Crede che la normalizzazione dei rapporti tra Israele e Arabia Saudita sia ancora possibile?

Ovviamente non faccio parte di alcun dialogo in corso su questo, ma dai miei contatti, compresi quelli con personaggi sauditi, so che Riyadh è molto interessata a continuare il processo che dovrebbe portare alla normalizzazione dei legami. Per me, questo sarebbe un risultato strategico che trasformerebbe e rivoluzionerebbe ciò che il Medio Oriente è diventato dopo la guerra di Gaza.

I sauditi si aspettano che il governo israeliano offra [ai palestinesi] una sorta di futuro orizzonte politico. I sauditi non stanno chiedendo per il momento un impegno specifico e preciso per la creazione di uno stato palestinese con tutti i dettagli che questa mossa comporterebbe. Ciò che stanno chiedendo al governo israeliano è di segnalare la direzione che è disposto a prendere. Spero che il governo israeliano, quello che sarà istituito dopo quello attuale, sarà in grado e disposto a proporre un tale futuro orizzonte politico. Se potessimo impegnarci in tali colloqui, sponsorizzati dagli americani, potremmo creare una nuova realtà di stabilità geopolitica di cui il Medio Oriente ha tanto bisogno.