Secondo fonti ufficiali di paesi come Germania, Francia, Austria e Grecia, diversi paesi dell’UE hanno avviato un esame approfondito delle domande di asilo presentate dai siriani, congelando di fatto decine di migliaia di casi in attesa di ulteriori chiarimenti sulla situazione politica in Siria.

In Germania, l’Ufficio federale per le migrazioni e i rifugiati (BAMF) ha annunciato la sospensione di tutte le decisioni relative alle domande di asilo presentate da cittadini siriani. Secondo una dichiarazione di un portavoce dell’ufficio, questa decisione ha interessato oltre 47.000 domande, di cui 46.081 iniziali.

Nel frattempo, le autorità francesi hanno iniziato a sospendere temporaneamente le domande di asilo presentate dai siriani e stanno conducendo una revisione approfondita delle decisioni passate. Secondo l’Ufficio francese per la protezione dei rifugiati e degli apolidi (OFPRA), circa 700 domande, comprese quelle presentate da minori, sono attualmente in fase di esame. Circa 45mila siriani hanno precedentemente ottenuto lo status di rifugiato attraverso procedure standard.

Il governo ad interim austriaco ha annunciato nel dicembre 2024 la sospensione di tutte le procedure di asilo per i siriani, a seguito della presa di Damasco da parte dell’opposizione armata e del crollo del regime di Bashar al-Assad. Il Ministro degli Interni austriaco ha inoltre ordinato la revisione delle domande di asilo precedentemente approvate e ha sospeso le procedure di ricongiungimento familiare. Le autorità hanno dichiarato di stare valutando programmi di reinsediamento e rimpatrio organizzato. In particolare, i siriani costituiscono il gruppo più numeroso di richiedenti asilo in Austria, con 12.871 domande registrate a novembre 2024.

Come affermato da un alto funzionario governativo in Grecia, le autorità hanno deciso di sospendere l’elaborazione di circa novemila domande di asilo presentate da siriani a seguito dei cambiamenti politici avvenuti in Siria dopo il crollo del regime di Assad.

Il Ministero dell’Interno del Regno Unito ha annunciato il 9 dicembre 2024 di aver “temporaneamente sospeso” le decisioni relative alle domande di asilo presentate da cittadini siriani dopo la caduta di Assad. Il Ministero dell’Interno ha dichiarato che la misura mira a valutare la situazione attuale in Siria, sottolineando che tutte le linee guida relative all’asilo rimangono “sotto costante revisione”. Oltre 6.600 domande di asilo siriane nel Regno Unito erano sospese a febbraio 2025. Angela Eagle, Ministro di Stato per la Sicurezza delle Frontiere e l’Asilo, ha affermato che la sospensione rimarrà in vigore fino a quando non saranno disponibili informazioni affidabili a supporto di un processo decisionale accurato.

Secondo l’UNHCR, la Siria continua a non essere un luogo sicuro per il rimpatrio, il che conferma che le attuali condizioni non soddisfano i criteri per un rimpatrio sicuro, volontario e dignitoso, nonostante i recenti sviluppi politici.

Qualsiasi modifica al trattamento delle domande di asilo deve essere conforme alla Convenzione sui rifugiati del 1951, pietra angolare del diritto internazionale dei rifugiati. La Convenzione obbliga gli Stati a non revocare o porre fine alla protezione internazionale se non in circostanze eccezionali e chiaramente definite, e solo a seguito di una valutazione individuale ed equa di ciascun caso.

La protezione internazionale non dovrebbe essere revocata automaticamente solo a causa di un cambiamento nel sistema politico del Paese di origine. Una decisione del genere richiede condizioni oggettivamente stabili che garantiscano chiaramente la sicurezza dei rimpatriati. Tali condizioni includono la presenza di istituzioni funzionanti in grado di offrire ai rimpatriati una protezione efficace, l’assenza di minacce individuali o collettive e la risoluzione delle questioni fondamentali che hanno inizialmente spinto i richiedenti asilo a richiedere asilo.

Il congelamento collettivo delle domande d’asilo senza una valutazione individuale dei casi costituisce una chiara violazione del diritto internazionale, in particolare del principio di non respingimento sancito dall’articolo 33 della Convenzione sui rifugiati del 1951. Questo principio è un fondamento della protezione internazionale e vieta severamente il rimpatrio di qualsiasi persona, direttamente o indirettamente, verso un Paese in cui corre il rischio di persecuzione, tortura o trattamenti inumani o degradanti.

Il diritto a una procedura di asilo equa e individuale è chiaramente sancito dal diritto europeo, in particolare dalla Direttiva 2013/32/UE , che impone agli Stati membri di valutare ciascuna domanda di asilo individualmente ed equamente, in base alle circostanze specifiche del richiedente. Gli articoli 44 e 45 della Direttiva stabiliscono che qualsiasi revoca della protezione internazionale sia basata su prove nuove e affidabili e valutata caso per caso. Il richiedente deve essere informato per iscritto dei motivi della revoca e dei suoi diritti e deve avere un’equa opportunità di presentare il proprio caso, tramite un colloquio personale o una dichiarazione scritta, attraverso procedure basate su informazioni accurate e aggiornate.

L’inosservanza di questi obblighi giuridici, siano essi derivanti dal diritto internazionale o europeo, ricorrendo alla sospensione collettiva o automatica delle domande di asilo, minaccia la sicurezza dei rifugiati e rivela i fondamenti distorti del sistema di protezione internazionale. Tali pratiche rischiano di dare origine a decisioni arbitrarie, erodono il diritto di asilo e indeboliscono la fiducia nella giustizia internazionale e nei meccanismi giuridici volti a proteggere gli individui.

Una politica di questo tipo rappresenta una grave violazione dei diritti dei richiedenti asilo, privandoli di fatto delle tutele fondamentali previste dal diritto internazionale in materia di diritti umani, tra cui l’accesso all’istruzione, al lavoro, a un alloggio adeguato, al ricongiungimento familiare, alla tutela legale e all’assistenza sanitaria. Mantenere migliaia di persone in un’attesa prolungata e ingiustificata aggrava il loro disagio psicologico e sociale, aumentando la loro vulnerabilità alla povertà, all’isolamento, agli abusi economici e sociali e allo sfruttamento nel mercato del lavoro informale.

Se prolungata, la situazione attuale potrebbe portare a un respingimento indiretto. I richiedenti asilo siriani potrebbero sentirsi costretti a tornare a casa sotto il peso di una crescente pressione psicologica, del deterioramento delle condizioni di vita e della mancanza di chiarezza giuridica causata da ritardi prolungati e incertezza procedurale. Anche in assenza di un ordine di espulsione formale, questa forma di pressione silenziosa, causata da politiche di congelamento collettive, viola chiaramente il principio fondamentale del diritto internazionale che vieta il respingimento. Gli Stati hanno la piena responsabilità giuridica per qualsiasi azione o condizione che comprometta di fatto la protezione internazionale e costringa un rifugiato a tornare in un Paese che rimane insicuro.

In una dichiarazione rilasciata a Euro-Med Monitor, Noura, un’attivista siriana che ha vissuto in Libano durante la guerra in Siria per sfuggire alla brutalità del regime di Assad, ha dichiarato: “L’anno scorso ho viaggiato dal Libano al Belgio per partecipare alla conferenza annuale di Bruxelles sulla Siria, ma mentre partivo dall’aeroporto internazionale Rafic Hariri di Beirut, la Sicurezza generale libanese ha emesso un provvedimento che mi ha vietato di rientrare in Libano”.

Ha continuato: “Quando sono arrivata a Bruxelles, ho fatto domanda di asilo, ma le autorità hanno sospeso la mia domanda, proprio come hanno fatto con migliaia di altri richiedenti asilo siriani dopo la caduta del regime di Bashar al-Assad”.

Noura ha spiegato: “Mio marito è stato costretto a tornare in Siria, dove ora vive in costante pericolo. Volevo tornare dopo la caduta del regime, ma come alawita, sono stata sopraffatta dalla paura in seguito agli eventi sulla costa del marzo 2025. Mio marito, che è ancora lì, mi ha consigliato di non tornare e ha confermato quei timori.

“Ora sono bloccata nel limbo”, ha aggiunto, “poiché le autorità belghe hanno sospeso la mia domanda di asilo, incluso il mio diritto al ricongiungimento familiare. Non posso tornare in Libano o in Siria, né ricongiungermi con mio marito”.

Euro-Med Monitor sottolinea che il congelamento delle domande di asilo espone le persone a instabilità giuridica ed economica e limita i loro diritti all’istruzione, al lavoro e a una vita dignitosa. Ritardare l’elaborazione delle domande di protezione internazionale viola il loro diritto alla protezione e la possibilità di costruire una vita sicura e stabile in un nuovo Paese, quando il ritorno in patria non è sicuro.

Un giovane siriano, Omar, ha raccontato: “L’anno scorso sono partito dal Libano, dove vivevo dall’inizio della guerra, per il Belgio. Tuttavia, sono rimasto scioccato nell’apprendere che la Sicurezza Generale libanese aveva emesso un provvedimento che mi impediva di rientrare in Libano. Ho fatto domanda di protezione in Belgio, ma le autorità hanno sospeso la mia domanda in seguito alla caduta del regime di Bashar al-Assad”.

Omar ha aggiunto: “Ora non posso tornare in Libano o in Siria perché temo la persecuzione da parte di certi gruppi coinvolti nel rovesciamento del precedente regime, a causa delle mie critiche pubbliche alle loro azioni degli ultimi anni”.

La continua sospensione delle domande di asilo siriane senza giustificazione legale o umanitaria viola gli obblighi internazionali dei Paesi europei e del Regno Unito in materia di rifugiati e diritti umani, incluso il Patto internazionale sui diritti civili e politici. Gli Stati europei e il Regno Unito devono porre immediatamente fine al congelamento collettivo delle domande di asilo siriane, poiché rappresenta una grave violazione della giustizia internazionale e viola i diritti garantiti dal diritto internazionale ed europeo. Ogni domanda deve essere valutata individualmente, in base alle circostanze specifiche del richiedente e in linea con gli standard di protezione internazionale stabiliti dalla Convenzione sui rifugiati del 1951 e dalle Direttive sulle procedure di asilo dell’UE.

I governi non devono usare i cambiamenti politici in Siria come pretesto per revocare lo status di rifugiato, a meno che non venga dimostrato, secondo i rigorosi criteri della Convenzione sui rifugiati del 1951, che si è verificato un cambiamento fondamentale e duraturo. Ciò include l’istituzione di un ambiente sicuro in Siria in cui i diritti umani siano rispettati, esistano meccanismi di responsabilizzazione, siano assicurate garanzie di non ripetizione e le vittime abbiano accesso a un risarcimento.

Tutti i richiedenti asilo devono avere libero accesso ad avvocati qualificati e interpreti certificati fino alla decisione definitiva sulla loro domanda, garantendo il loro diritto alla difesa e procedure eque in conformità con le direttive dell’UE e il diritto internazionale. A tutti i richiedenti asilo deve essere garantita una protezione legale e sociale completa e temporanea durante la pendenza della loro domanda, incluso l’accesso all’istruzione, al lavoro, all’alloggio, all’assistenza sanitaria e alla residenza legale temporanea. Ciò è essenziale per evitare il limbo giuridico e proteggere gli individui dallo sfruttamento o dal respingimento indiretto.

Gli Stati europei dovrebbero raddoppiare le quote di reinsediamento nell’ambito dei meccanismi di protezione umanitaria per i gruppi più vulnerabili, in particolare le vedove, le persone con disabilità e le vittime di tortura, e garantire che vengano nominati tutori legali per i minori non accompagnati, accelerando al contempo le procedure di ricongiungimento familiare.

Tutti gli Stati devono migliorare la trasparenza e la responsabilità nelle decisioni di ritiro o congelamento delle domande di asilo, delineando in modo chiaro e pubblico i criteri utilizzati per valutare la situazione in Siria. Dovrebbero fornire aggiornamenti regolari a tutte le parti interessate, comprese le organizzazioni per i diritti umani e le comunità locali. Questi criteri devono basarsi su rapporti oggettivi e aggiornati provenienti da fonti indipendenti, come l’UNHCR, per garantire che le decisioni siano basate su informazioni accurate e verificate.