Martedì il presidente palestinese Mahmoud Abbas ha offerto l’amnistia ai membri espulsi del suo movimento Fatah, spianando potenzialmente la strada alla partecipazione del rivale degli Emirati Arabi Uniti Mohammed Dahlan alla Gaza del dopoguerra.
Abbas ha annunciato “un’amnistia generale per tutti i membri licenziati del movimento Fatah, come parte degli sforzi per rafforzare l’unità interna e la coesione organizzativa”, ha riferito l’agenzia di stampa WAFA dell’Autorità Nazionale Palestinese, citando il discorso del presidente al Cairo di martedì.
Abbas era al Cairo per partecipare al vertice arabo di emergenza sulla Striscia di Gaza del dopoguerra, dove tutti gli stati membri hanno approvato un piano egiziano che prevedeva la creazione di un comitato “tecnocratico” sotto l’autorità dell’Autorità Nazionale Palestinese per amministrare Gaza durante la ricostruzione dell’enclave devastata dalla guerra.
Il leader palestinese ha approvato il piano e ha affermato che l’AP è pronta a operare a Gaza, che è stata controllata internamente da Hamas da quando il gruppo ha cacciato Fatah dalla Striscia nel 2007. Abbas ha inoltre annunciato la creazione di una posizione di vicepresidente all’interno dell’AP e dell’Organizzazione per la liberazione della Palestina (OLP), un ombrello di gruppi nazionalisti palestinesi di cui è a capo.
Abbas ha affermato di essere pronto a tenere elezioni presidenziali e legislative l’anno prossimo, ma ha chiarito che il voto dipenderà dalle “condizioni adatte” nella Cisgiordania occupata, a Gaza e a Gerusalemme est affinché ciò avvenga.
Abbas è presidente dal 2005, l’ultimo anno in cui si sono tenute le elezioni nei territori palestinesi. Ha annullato le elezioni previste per il 2021. Il suo partito politico, Fatah, guida l’AP.
Abbas è ampiamente impopolare in Cisgiordania e a Gaza. Un sondaggio di settembre del Palestinian Center for Policy and Survey Research ha mostrato che il suo indice di gradimento era solo del 18 per cento, con l’84 per cento dei palestinesi che chiedeva le sue dimissioni. Il leader ottuagenario è criticato da molti palestinesi per quello che dicono essere il suo istinto autoritario e per la sua collaborazione con Israele. Le proteste che chiedevano le dimissioni di Abbas sono scoppiate in Cisgiordania nell’ottobre del 2023, poco dopo l’inizio della guerra di Gaza. Nel 2021, la morte di un attivista sotto la custodia della sicurezza palestinese ha portato a delle dimostrazioni.
Chi è Dahlan? Dahlan è uno dei più forti rivali di Abbas nella politica palestinese. Nato a Gaza nel 1961, è cresciuto nel campo profughi di Khan Yunis, nel sud dell’enclave, e si è unito a Fatah da giovane. Ha trascorso gran parte degli anni ’80 nelle prigioni israeliane a causa delle sue attività in Fatah. Il gruppo ha combattuto Israele prima e durante la prima intifada, durata dal 1987 al 1993.
Divenne capo dei servizi di sicurezza palestinesi a Gaza dopo gli accordi di Oslo del 1994 tra Israele e l’OLP. Lasciò Gaza per la Cisgiordania dopo la presa del potere di Hamas nel 2007. Dahlan fu espulso da Fatah nel 2011, in mezzo a una crescente rivalità con Abbas.
In un rapporto del 2014, il Carnegie Endowment for International Peace ha osservato che la rete di Dahlan si è ampliata prima della sua espulsione e che i suoi sostenitori “hanno ripetutamente accusato Abbas e i suoi lealisti di essere deboli, di aver perso il controllo sul movimento Fatah e di aver gestito male gli affari dell'[Autorità Nazionale Palestinese]”.
Da parte sua, Abbas ha mosso una serie di accuse contro Dahlan, tra cui quella di essere coinvolto nella morte del leader palestinese Yasser Arafat nel 2004. Arafat è morto di malattia, ma la causa esatta della sua morte è stata oggetto di dibattito. Dahlan ha negato le accuse.
Centinaia di sostenitori di Dahlan sono stati espulsi da Fatah da quando lui è stato cacciato, ha osservato il Carnegie Endowment nel 2016.
Successivamente Dahlan si trasferì negli Emirati Arabi Uniti e divenne consigliere dell’attuale presidente degli Emirati, lo sceicco Mohamed bin Zayed Al Nahyan.
Dahlan è una delle numerose figure politiche palestinesi che sono state messe da parte per una rivalità con Abbas negli ultimi anni. Yasser Abed Rabbo è stato rimosso dal comitato esecutivo dell’OLP nel 2015 dopo aver criticato Abbas. Il primo ministro palestinese Salam Fayyad si è dimesso nel 2013 a causa delle tensioni con Abbas sull’economia e sui tentativi di quest’ultimo di dichiarare l’indipendenza alle Nazioni Unite. Nel 2021, Fatah ha espulso Nasser Al-Qudwa dopo aver tentato di creare una lista elettorale separata per le elezioni previste quell’anno.
Perché è importante: Khaled Elgindy, ricercatore ospite presso il Centro per gli studi arabi contemporanei della Georgetown University, ha affermato che l’offerta di amnistia di Abbas fa parte di una strategia volta a unire Fatah e a posizionare l’Autorità Nazionale Palestinese in modo da ricoprire un ruolo chiave nella governance di Gaza.
“Non è un segreto che Fatah sia frammentato e diviso in fazioni”, ha detto Elgindy ad Al-Monitor. “Se vuole fare un provino per un ruolo a Gaza, non può farlo se il suo stesso partito è frammentato”.
Elgindy ha affermato che l’amnistia è in gran parte un segnale che Dahlan potrebbe tornare alla politica palestinese.
“Penso che sia principalmente per quanto riguarda Dahlan, che è stato l’acerrimo nemico di Abbas per molto tempo. Se questa è amnistia, allora significa che gli è permesso di tornare nel gruppo”, ha detto.
Un sondaggio di settembre del Palestinian Center for Policy and Survey Research ha rilevato che il 10 per cento dei palestinesi voleva che Dahlan succedesse ad Abbas, rispetto al 37 per cento che voleva il leader di Fatah incarcerato Marwan Barghouti e al 30 per cento che voleva il leader di Hamas, Yahya Sinwar, ora defunto.
Elgindy ha detto che l’amnistia potrebbe essere un cenno alla fazione di Gaza di Fatah, aggiungendo che Abbas avrebbe bisogno di fornire un ruolo a Dahlan nel territorio se l’AP deve operare lì a causa della statura del suo rivale lì. Dal punto di vista di Abbas, la mossa riguarda anche l’istituzione di legittimità facilitando la riconciliazione con gli ex membri di Fatah, ha detto Elgindy.
“Penso che si tratti in ultima analisi di una sua legittimazione perché ha perso la legittimità interna”, ha detto. “Abbas ha alienato elementi del suo stesso partito e della società palestinese a causa della sua assenza a Gaza negli ultimi 17 anni, ma ora anche perché le sue forze di sicurezza in Cisgiordania sono viste come un regime collaborazionista che lavora per conto dell’occupazione israeliana”, ha detto.
Le forze di sicurezza dell’AP hanno avviato un raid contro Hamas, la Jihad islamica e altri gruppi armati a Jenin a dicembre. L’operazione ha preceduto un’ampia e continua operazione condotta dall’esercito israeliano nella zona.
Per saperne di più: gli Emirati Arabi Uniti e l’Arabia Saudita stanno attualmente spingendo per le riforme dell’AP. Un funzionario degli Emirati ha detto a Reuters a gennaio che il piano postbellico per Gaza deve includere un’AP riformata. Axios ha riferito lo stesso mese che l’Arabia Saudita ha ospitato funzionari regionali per un incontro per discutere le riforme dell’AP.
L’AP è stata accusata di corruzione e violazioni dei diritti da alcuni osservatori, come Human Rights Watch. Una delle richieste avanzate all’incontro in Arabia Saudita era quella di dare più autorità al primo ministro rispetto al presidente in un futuro governo palestinese, secondo Axios.
Cosa succederà: Elgindy ha definito “altamente improbabili” le elezioni all’interno di Fatah o dell’ANP nel suo complesso, in parte perché Abbas probabilmente perderebbe al voto.
Adam Lucente
