Il parlamento del Kirghizistan dovrebbe respingere la legislazione che classificherebbe i gruppi per i diritti dei media finanziati esternamente e le organizzazioni non profit che gestiscono organi di stampa come “rappresentanti stranieri” e potrebbe costringere molte organizzazioni no profit a chiudere, ha affermato mercoledì il Comitato per la protezione dei giornalisti .
Mercoledì, il parlamento del Kirghizistan ha approvato in prima lettura un disegno di legge che richiede alle organizzazioni no-profit che ricevono finanziamenti esteri di registrarsi come “rappresentanti stranieri”.
Semetey Amanbekov, membro del gruppo di difesa locale Kyrgyzstan Media Platform, ha detto telefonicamente al CPJ che lo scopo principale della legislazione è stigmatizzare le organizzazioni no-profit come “agenti stranieri inaffidabili”, affermando che le autorità potrebbero usarla per prendere di mira le organizzazioni per i diritti dei media e le organizzazioni no-profit che gestiscono diversi importanti siti web di notizie indipendenti del Kirghizistan.
Il disegno di legge richiederebbe alle organizzazioni di fornire rapporti regolari e dettagliati sulle loro attività, compreso un controllo dei fondi ricevuti da fonti straniere e l’utilizzo di tali fondi, la composizione del loro management, il numero dei dipendenti e i loro stipendi. Inoltre, ogni sei mesi dovrebbero pubblicare un rapporto sulle loro attività.
Il gruppo locale per i diritti umani Bir Duino ha affermato che i requisiti sono “eccessivamente onerosi” e forniscono “un percorso verso la distruzione delle organizzazioni della società civile”, e l’organizzazione giornalistica statunitense Eurasianet ha avvertito che i costi coinvolti potrebbero rivelarsi “insostenibili” per le organizzazioni non governative.
“Nel contesto della campagna in corso delle autorità kirghise per mettere a tacere i principali media indipendenti, i piani per copiare la legislazione russa sugli agenti stranieri minacciano di ostacolare seriamente il lavoro dei gruppi per la libertà di stampa e limitare ulteriormente la libertà di stampa assediata nel paese”, ha affermato Gulnoza Said, del programma Europa e Asia centrale del CPJ. “Il parlamento del Kirghizistan -sostiente- deve dimostrare di rispettare ancora i suoi obblighi internazionali di salvaguardare i diritti umani e la libertà di espressione rifiutando qualsiasi tentativo di stigmatizzare le organizzazioni non profit come agenti stranieri e criminalizzare il loro lavoro”.
Inoltre, il disegno di legge introduce una multa o fino a cinque anni di reclusione per chi crea una Ong che “incita i cittadini a rifiutarsi di svolgere compiti civili o a commettere altri atti illegali”, e una multa o fino a dieci anni di reclusione per “attivisti”. In una dichiarazione del 13 ottobre in cui si chiedeva al parlamento del Kirghizistan di respingere la legge, un portavoce dell’Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani ha definito questo reato “mal definito, ampio e aperto a interpretazione soggettiva” e ha affermato che potrebbe essere utilizzato per “un procedimento giudiziario selettivo”. di legittima difesa dei diritti umani”.
Secondo la proposta di legge, le autorità statali avrebbero anche il diritto di richiedere documenti interni alle ONG e di inviare rappresentanti del governo a partecipare alle attività interne delle ONG, secondo un’analisi del Centro internazionale per le organizzazioni no-profit con sede a Washington DC.
Il 6 ottobre, tre relatori speciali delle Nazioni Unite hanno esortato il Kirghizistan a ritirare il disegno di legge poiché alcune disposizioni erano contrarie ai diritti alla libertà di associazione e alla libertà di espressione, al diritto alla non discriminazione e al diritto alla privacy. Ha affermato che le proposte per dare alle autorità il diritto di condurre ispezioni non programmate potrebbero costituire “uno strumento di potenziale intimidazione, sorveglianza e molestia da parte delle autorità, che potrebbe essere utilizzato contro organizzazioni che esprimono critiche o dissenso”.
Un disegno di legge simile sugli “agenti stranieri” è stato presentato al parlamento dieci anni fa, ma è stato respinto in terza lettura nel 2016 dopo aver incontrato l’opposizione della società civile. Nel novembre 2022 è stata presentata una nuova versione, sostituendo il termine agente estero con “rappresentante estero”. Nel maggio 2023, 33 legislatori hanno presentato l’ultima bozza al Parlamento per la discussione.
Il disegno di legge definisce le organizzazioni non profit come “che svolgono la funzione di rappresentante straniero” se ricevono finanziamenti da fonti estere e partecipano ad attività politiche, che definisce come “l’organizzazione e la conduzione di “azioni politiche” volte a influenzare la politica del governo o la “formazione dell’opinione pubblica” – una definizione che l’ONU ha criticato come “eccessivamente vaga”.
Le organizzazioni che non si dichiarano come rappresentanti esteri potrebbero vedersi sospese le attività e le operazioni bancarie per sei mesi.
Quest’anno, le autorità hanno bloccato e chiesto di chiudere i principali canali indipendenti Kloop e Radio Azattyk , il servizio locale dell’emittente Radio Free Europe/Radio Liberty, finanziata dal Congresso degli Stati Uniti, e nel 2022 l’importante giornalista investigativo nato in Kirghizistan Bolot Temirov è stato deportato come rappresaglia per la sua lavoro.
A settembre, il Kazakistan ha pubblicato un registro delle organizzazioni e degli individui, inclusi giornalisti e organi di stampa, che ricevono finanziamenti esteri senza etichettarli esplicitamente come agenti stranieri.
A marzo, il governo della Georgia ha ritirato un disegno di legge che avrebbe etichettato i media come agenti stranieri, dopo le proteste pubbliche.
