Gruppi della società civile stanno spingendo affinché tutte le donne in Europa abbiano accesso all’aborto, indipendentemente da dove vivono, in una petizione che potrebbe essere presa in considerazione dall’esecutivo dell’UE se otterrà sufficiente sostegno.

Organizzazioni di otto paesi dell’UE hanno presentato un’iniziativa dei cittadini europei, “La mia voce, la mia scelta”, chiedendo alla Commissione europea di istituire un fondo per coprire i costi per le donne che non possono accedere all’aborto nel proprio paese membro e che scelgono di farlo. recarsi in un altro con leggi sull’aborto più liberali.

Se istituito, il meccanismo funzionerebbe su base volontaria: i paesi potrebbero scegliere di aderire e riceverebbero quindi finanziamenti per fornire cure per l’aborto “per chiunque in Europa non abbia ancora accesso all’aborto sicuro e legale”. Le spese di viaggio, tuttavia, sarebbero comunque coperte dalle donne stesse.

Crediamo che avere il diritto di scegliere riguardo al proprio corpo e a come vivere la propria vita sia un valore europeo”, ha affermato Kristina Krajnc dell’8th of March Institute, un’organizzazione della società civile con sede in Slovenia. È un diritto che non dovrebbe essere influenzato dal luogo in cui vivi nell’UE, ha aggiunto.

Sebbene l’iniziativa abbia già raccolto 90.000 firme, sviluppare un meccanismo sostenuto dall’UE che consenta ai cittadini di aggirare le leggi dei propri paesi potrebbe essere difficile, dato che l’assistenza sanitaria è una competenza nazionale e che l’aborto è così politicamente carico.

Ampio spettro di diritti all’aborto

Le leggi sull’aborto variano notevolmente all’interno dell’UE: da divieti quasi totali a regole liberali sulla procedura.

Anche nei paesi in cui le leggi consentono l’aborto, l’accesso alle cure per l’aborto può essere pessimo. In Italia, ad esempio, secondo i dati 2021 del Ministero della Salute, oltre il 60 per cento dei ginecologi si rifiuta di abortire, invocando “obiezione di coscienza”. Inoltre, il primo ministro italiano di estrema destra, Giorgia Meloni, ha recentemente introdotto una legislazione che consente agli attivisti anti-aborto di essere presenti all’interno delle cliniche abortive.

La Polonia, che ha alcune delle leggi sull’aborto più dure in Europa, sembra sull’orlo del cambiamento, anche se lentamente.

Il partito di estrema destra Diritto e Giustizia (PiS), che ha guidato il paese per otto anni fino a perdere il potere alle elezioni dello scorso ottobre, aveva inasprito le regole sull’aborto in Polonia portandole a un divieto quasi totale nel 2020. La nuova coalizione di governo, guidata da ex europei Il presidente del Consiglio Donald Tusk sta cercando di orientare le leggi del paese in una direzione più liberale, ma permangono ostacoli per le donne che desiderano interrompere la gravidanza.

In Croazia, dove la maggior parte dei medici si rifiuta di abortire e dove cresce la pressione da parte di gruppi religiosi e attivisti anti-aborto, le donne cercano già cure all’estero, in particolare nella vicina Slovenia .

L’iniziativa dei cittadini aiuterebbe le donne nei paesi in cui l’aborto è per lo più vietato, come Malta, così come nei paesi in cui l’aborto è legale ma inaccessibile, come l’Italia o la Croazia, hanno affermato gli attivisti . Aiuterebbe significativamente anche le donne migranti, ha aggiunto Kika Fumero, una delle coordinatrici del movimento spagnolo My Voice, My Choice.

“Questo è un punto importante per noi, perché le donne migranti, anche in Spagna, non hanno accesso [all’aborto] o è così, così, così difficile per loro avere accesso all’aborto”, ha detto a POLITICO. «Così abbiamo chiesto finanziamenti anche per coprire l’accesso all’aborto, ma in sicurezza», comprese le cure gratuite senza deportazione.

Aggirare le politiche nazionali?

L’Unione Europea non può interferire nella cura dell’aborto, che è regolamentata a livello nazionale. Con questa iniziativa, però, gli attivisti sperano di aver trovato una scappatoia.

“Quando abbiamo pensato a come proteggere l’aborto a livello dell’Unione europea, ci siamo resi conto che dobbiamo trovare una soluzione che non intervenga nel contesto nazionale”, ha detto la principale attivista Nika Kovač dell’Istituto 8 marzo.

Alcuni esperti di politica sanitaria dell’UE, tuttavia, non pensano che sarà così facile.

“È difficile immaginare come l’UE possa legalmente fare ciò che queste persone chiedono”, ha detto a POLITICO Nick Fahy, direttore della ricerca su salute e benessere presso l’istituto RAND Europe. “Si tratta di soldi, non di legge, ma allo stesso tempo l’UE influenzerebbe direttamente l’allocazione delle risorse per l’assistenza sanitaria, e ciò non è esplicitamente consentito dall’articolo 168 del trattato.”

L’articolo 168 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea afferma che l’UE può prestare sostegno ai paesi membri, ma che le sue azioni “rispettano le responsabilità degli Stati membri per la definizione della loro politica sanitaria e per l’organizzazione e la fornitura di servizi sanitari e assistenza medica”.

Dare fondi a un Paese per consentire alle donne di altri Stati membri di abortire “non sarà un atto neutrale da parte della Commissione Europea; si tratta della Commissione Europea che interferisce direttamente in qualcosa di estremamente sensibile dal punto di vista politico”, ha detto Fahy.

“Da un punto di vista puramente giuridico e da un punto di vista politico tra l’UE e gli Stati membri, non vedo che ciò accada né giuridicamente né politicamente”, ha aggiunto.

La Commissione ha scritto nella sua decisione che “non sembra esserci alcuna interferenza mirata con le competenze degli Stati membri”, ma che “l’istituzione concreta di un meccanismo di sostegno finanziario potrebbe comunque comportare tale interferenza”.

Ha concluso, pertanto, che l’iniziativa può essere registrata “nella misura in cui il meccanismo di sostegno finanziario proposto non abbia per oggetto o per effetto di indebolire la legislazione in materia di ordine pubblico degli Stati membri o più in generale le scelte sanitarie ed etiche degli Stati membri”. Stati nell’esercizio delle loro competenze in materia sanitaria”.

La campagna ha raccolto quasi 100.000 firme nella prima settimana; gli attivisti sperano di raccogliere 1 milione nelle prossime sette settimane, costringendo così la Commissione a considerare la proposta.