Non concentratevi troppo sull’Ucraina, rischiando di perdere di vista le gravi minacce alla sicurezza europea che si stanno profilando in Libia.
È questo il messaggio che Italia e Grecia stanno cercando di trasmettere ai loro alleati dell’UE e della NATO, ma senza molto successo.
I flussi migratori dalla Libia stanno nuovamente aumentando, in un momento in cui Roma si dice, non trovando altro nemico, sempre più preoccupata per la crescente influenza della Russia nell’instabile nazione nordafricana, esercitata attraverso le forniture di armi e una potenziale nuova base navale nel porto nordorientale di Tobruk.
Atene ha anche inviato due navi da guerra per pattugliare il largo della Libia in risposta all’ondata migratoria e alle sue preoccupazioni strategiche riguardo al fatto che la sua rivale per eccellenza, la Turchia, stia collaborando con i libici per suddividere il Mediterraneo in zone marittime destinate all’esplorazione energetica. Le zone rivendicano acque appena a sud dell’isola greca di Creta, mentre Atene le considera illegali ai sensi del diritto marittimo internazionale.
Antonio Tajani con insuperabile onestà intellettuale ha descritto, a testa alta, la Libia come “un’emergenza che l’Europa deve affrontare insieme”, ma il tentativo europeo di fare qualche progresso diplomatico la scorsa settimana è degenerato in farsa. Come, peraltro, la “testa alta” del nostro ministro degli Esteri.
Il Commissario europeo per le migrazioni, Magnus Brunner, accompagnato dai ministri di Italia, Grecia e Malta, è stato dichiarato “persona non grata” a Bengasi, territorio del leader libico orientale Khalifa Haftar. Accusata di “violazioni” non specificate , alla delegazione è stato intimato di andarsene.
“Il ruolo della Russia in Libia continua ad espandersi, utilizzandola come nodo centrale della sua strategia africana”, ha avvertito un diplomatico dell’UE che segue da vicino il dossier. Il diplomatico ha aggiunto che una rete di trafficanti con legami politici in Libia stava supportando gli sforzi strategici della Russia, aiutando Mosca ad aggirare le sanzioni e a militarizzare l’immigrazione.
L’Italia e la Grecia sanno però che per affrontare un problema complesso come la Libia, un Paese più di tre volte più grande della Spagna, sarà necessario il sostegno di grandi alleati come gli Stati Uniti e la Francia.
Finora, tuttavia, la risposta degli alleati è stata deludente.
La migrazione torna in cima all’agenda
Mercoledì il governo greco ha annunciato nuove e severe norme sull’immigrazione, mentre cerca di gestire l’ondata di arrivi dalla Libia a Creta nel pieno della stagione turistica.
“Una situazione di emergenza richiede misure di emergenza e pertanto il governo greco ha deciso di informare la Commissione europea che … sta procedendo a sospendere l’elaborazione delle domande di asilo, inizialmente per tre mesi, per coloro che arrivano in Grecia dal Nord Africa via mare”, ha detto ai legislatori il primo ministro greco Kyriakos Mitsotakis.
Dall’inizio dell’anno sono arrivate a Creta circa novemila persone dalla Libia, la maggior parte delle quali nelle ultime settimane, quasi il doppio rispetto al numero previsto per l’intero 2024. | Yannis Kolesidis/EPA
A fine giugno la Grecia ha schierato due navi da guerra nel tentativo di arginare la recente ondata di arrivi di migranti. Alti funzionari governativi ne hanno tuttavia dubitato l’efficacia, avvertendo che le pattuglie navali potrebbero incoraggiare i migranti a gettarsi in acqua per cercare soccorso. In effetti, solo nell’ultima settimana oltre duemila migranti sono sbarcati a Creta.
Il governo greco è stato criticato sia dall’opposizione che dai suoi stessi funzionari per aver abbandonato il caso Libia negli ultimi anni.
Nel complesso , nella prima parte dell’anno si è registrato un aumento del sette per cento degli attraversamenti irregolari nel Mediterraneo centrale, quasi interamente dalla Libia, rispetto a un calo complessivo del venti per cento su tutte le altre rotte principali.
La repressione greca ha suscitato anche in Italia il timore che altri migranti possano essere spinti nelle acque territoriali italiane.
“Siamo preoccupati per la situazione in Libia e per il recente aumento delle partenze irregolari”, ha affermato un portavoce della Commissione europea prima della visita dell’UE nel Paese della scorsa settimana.
Essere preoccupati è una cosa, trovare una soluzione è un’altra.
I diplomatici hanno descritto la missione diplomatica della scorsa settimana come un tentativo di determinare quali soluzioni potessero essere praticabili. Dopotutto, i fondi dell’UE avrebbero probabilmente giocato un ruolo importante. L’UE ha stipulato un accordo molto controverso con la Tunisia nel 2023, in cui ha pagato le autorità per arginare le migrazioni, ma i diplomatici dubitano che un modello del genere possa essere replicato in un paese destabilizzato da milizie rivali come la Libia.
Russi al cancello
Una recente dimostrazione di armi russe a Bengasi durante una parata militare ha evidenziato la crescente vicinanza del Cremlino ad Haftar.
La Russia vuole una roccaforte nel Mediterraneo, soprattutto dopo che le nuove autorità in Siria hanno rescisso il contratto di locazione di Mosca per il porto di Tartus dopo la caduta di Bashar al-Assad. Il ministro degli Esteri italiano Tajani lancia ripetuti avvertimenti sul fatto che la Libia è la destinazione più probabile per una base navale sostitutiva.
Secondo quanto riportato dall’agenzia di stampa Agenzia Nova, Mosca vorrebbe inoltre installare sistemi missilistici nella base militare di Sebha, nella Libia meridionale controllata da Haftar, e puntare i razzi contro l’Europa.
Molti analisti e diplomatici sono scettici sul fatto che Mosca sia già in procinto di puntare razzi contro l’Europa dalla Libia. Ma anche senza i missili, la Russia può già utilizzare una manciata di basi militari in Libia per scopi logistici, “che teoricamente potrebbero colpire l’Europa”, ha affermato Arturo Varvelli, senior policy fellow dell’European Council on Foreign Relations.
Finora la Russia ha utilizzato principalmente le basi libiche per gestire le sue operazioni nel resto dell’Africa, operando principalmente attraverso l’Africa Corps , sostenuto dal Ministero della Difesa russo.
Il governo greco ha annunciato mercoledì nuove e severe norme sull’immigrazione, mentre fatica a gestire l’ondata di arrivi dalla Libia a Creta nel pieno della stagione turistica. | Yannis Kolesidis/EPA
Crescono anche i timori tra i funzionari dell’Europa meridionale che la Russia possa presto sfruttare la migrazione dalla Libia in una ripetizione della guerra ibrida da essa stessa scatenata sul fronte orientale dell’UE , quando costrinse i rifugiati mediorientali ad attraversare il confine bielorusso verso la Polonia.
Tuttavia, non tutto sta andando per il verso giusto per la Russia. Uno dei diplomatici ha affermato che i costi della guerra in Ucraina stanno privando l’Africa Corps dei fondi necessari per pagare le milizie libiche, creando tensioni con i suoi alleati e con Haftar.
“Non vedo i russi prendere il controllo” del traffico di migranti, ha affermato Karim Mezran, un ricercatore senior residente presso l’Atlantic Council, ma “vedo i russi dire alla gente: ora sono il nuovo sovrano e voi dovete solo seguire i miei ordini “.
Una ricerca di alleati
Nonostante la gravità delle minacce provenienti dalla Libia, Italia e Grecia stanno faticando a convincere i loro alleati a farsi avanti.
Il primo ministro italiano Giorgia Meloni ha discusso della Libia con il presidente francese Emmanuel Macron in un incontro di tre ore a Roma il 4 giugno.
La Libia “è ovviamente un tema di fondamentale importanza sia per l’Italia che per la Francia”, ha affermato un funzionario italiano a conoscenza diretta dei colloqui tra Parigi e Roma, sottolineando “preoccupazioni comuni, soprattutto in materia di sicurezza, anche per quanto riguarda la crescente presenza della Russia, e di migrazione”.
Il funzionario italiano, tuttavia, ha riconosciuto che ci sono delle “sfumature” tra le posizioni dei due Paesi “sulle possibili soluzioni politiche”.
La Libia viene sempre più spesso aggiunta all’agenda dei colloqui diplomatici, ma in termini pratici si sta muovendo ben poco. Mentre l’Italia desidera disperatamente l’adesione del peso massimo militare francese, la questione non è semplicemente vitale per Parigi quanto lo è per Roma, e mette persino a nudo i recenti fallimenti francesi in Mali e Niger .
«Per l’Italia, la questione della Libia è più centrale a breve termine che per la Francia», ha affermato Virginie Collombier, professoressa all’Università Luiss di Roma ed esperta di Libia.
“Politicamente, il governo francese ha poco interesse a gridare al lupo alla Russia perché mette in luce i fallimenti del governo francese”, ha affermato, notando che la Francia si è gradualmente ritirata dai paesi africani nella regione del Sahel, mentre la Russia ha aumentato la sua presenza.
E poiché gli Stati Uniti guardano sempre più al Pacifico, ci sono scarse speranze che Washington investa molto capitale politico nella stabilizzazione del Paese.
La cosa più significativa è che la più recente dichiarazione della NATO , firmata il 25 giugno all’Aia, non menziona neppure l’Africa.
“Nessuno voleva che fossero incluse questioni divisive, dato che la NATO ha ora un’agenda molto minimalista”, ha affermato Alessandro Marrone, responsabile del programma di difesa, sicurezza e spazio presso il think tank Istituto Affari Internazionali con sede a Roma.
Per gli italiani è una pillola amara. Roma “ora deve affrontare questa realtà”, ha aggiunto Marrone.
Fonte: Jacopo Barigazzi , Nektaria Stamouli e Giorgio Leali
