L’accordo a sorpresa siglato lunedì dal presidente ad interim della Siria, Ahmed al-Sharaa, e dal comandante in capo delle Forze democratiche siriane (SDF) guidate dai curdi, Mazlum Kobane, segna una svolta nelle fortune della minoranza curda a lungo oppressa della Siria. Preannuncia anche l’ascesa di Kobane da veterano leader della guerriglia a figura legittima e di peso nella politica nazionale siriana che sta già aiutando Sharaa a unire il paese nel mezzo del peggior spasmo di violenza dalla caduta di Bashar al-Assad, che ha visto centinaia di alawiti uccisi da vigilanti sunniti armati la scorsa settimana.
L’accordo, facilitato dagli Stati Uniti e approvato dalla Turchia, viene pubblicizzato come una vittoria significativa per Sharaa. Se non altro, è una vittoria significativa per i curdi. Sharaa aveva, fino a poco tempo fa, messo da parte Kobane e l’autoproclamata Amministrazione autonoma democratica della Siria settentrionale e orientale dei curdi, che controlla un terzo della Siria, tra cui gran parte del suo petrolio, dell’energia idraulica e dei terreni agricoli, escludendoli da una Conferenza di dialogo nazionale che si è tenuta il 24 febbraio per delineare il futuro del paese.
La ragione principale di ciò è stato il rifiuto di Kobane di cedere alla richiesta di Sharaa che le sue forze si unissero a un nuovo esercito nazionale, con i combattenti delle SDF che si univano come individui piuttosto che come un gruppo distinto e i non siriani tra loro epurati. Questa era una linea rossa per Sharaa e la Turchia, che detiene di fatto il potere di veto sui rapporti del governo ad interim con i curdi.
Nessuna condizione del genere è stata articolata nell’accordo in otto punti firmato davanti alle telecamere da Sharaa e Kobane. Piuttosto, le parti si sono impegnate a integrare tutte le istituzioni civili e militari nel nord-est della Siria nell’amministrazione statale siriana, incluso l’aeroporto di Qamishli e i giacimenti di petrolio e gas della regione. I comitati esecutivi incaricati di implementare l’accordo si sarebbero “impegnati” a farlo entro e non oltre la fine dell’anno.
Sebbene non vi sia alcun accenno all’autonomia per cui i curdi avevano spinto, l’accordo afferma che “la comunità curda è nativa della Siria; lo stato siriano garantisce il suo diritto di cittadinanza e tutti i suoi diritti costituzionali”. Questa è la prima volta che un riferimento formale all’identità curda è stato fatto a livello statale nella storia della Siria, dove per decenni a centinaia di migliaia di curdi sono stati negati documenti di identità ufficiali e proibiti di gestire attività commerciali o possedere terreni.
Inoltre, le parti hanno concordato di non attaccarsi a vicenda “su tutti i territori siriani”. In altre parole, anche la richiesta di lunga data di Ankara che il governo centrale disarmasse e sciogliesse le forze curde qualora non lo facessero volontariamente è stata spazzata via.
È il sesto articolo, tuttavia, che contiene la risposta al perché Sharaa — e la Turchia, senza il cui assenso l’accordo non sarebbe stato firmato — hanno fatto un’inversione a U. Dice che le SDF accettano di “sostenere lo stato siriano nella sua lotta contro i resti di Assad e tutte le minacce alla sua sicurezza”.
Lo spargimento di sangue della scorsa settimana, che Sharaa attribuisce ai “resti” di Assad, ha indebolito significativamente la sua legittimità e solleva seri dubbi sulla sua capacità di guadagnarsi la fiducia del suo popolo e di governare e unire il suo paese profondamente frammentato. Ci sono resoconti contrastanti su chi abbia istigato gli attacchi, ma centinaia di civili, forse più di mille, secondo alcuni gruppi per i diritti umani, la maggior parte dei quali alawiti, sono morti e il governo non è riuscito a proteggerli.
La svolta curda di Sharaa e il suo presunto successivo accordo con un’altra minoranza ribelle, i drusi, che Kobane ha contribuito a mediare, hanno cambiato il dibattito, hanno salvato la sua legittimità e gli hanno fatto guadagnare più tempo per cercare di unire la sua nazione impoverita, schiacciata da oltre un decennio di sanzioni occidentali.
Il dialogo con i curdi assicura il dialogo con il sostenitore dei curdi, gli Stati Uniti, che hanno circa 2.000 soldati nel nord-est del paese, controllato dai curdi. A meno che gli Stati Uniti non allentino le sanzioni alla Siria, nessun investimento significativo può fluire verso il paese. Le sanzioni hanno impedito all’altro principale sostenitore di Sharaa, il Qatar, di sborsare miliardi di dollari che consentirebbero al governo ad interim di quadruplicare gli stipendi dei dipendenti del settore pubblico.
Due esenzioni emesse dall’amministrazione Biden a gennaio avrebbero dovuto spianare la strada al Qatar e ad altri per assistere il governo ad interim, anche per quanto riguarda gli stipendi dei dipendenti pubblici, ma spesso tali esenzioni non sono una garanzia sufficiente per le banche.
Per la Turchia, il fallimento di Sharaa e la discesa della Siria in una nuova guerra civile che probabilmente ne sarebbe seguita sarebbero stati un disastro assoluto. Tali timori, uniti al recente e molto pubblico abbraccio di Israele ai curdi siriani, hanno cambiato i calcoli di Ankara.
Il presidente turco Recep Tayyip Erdogan sta perdendo popolarità anche a causa del crescente antagonismo nei confronti degli oltre 3,7 milioni di siriani fuggiti in Turchia dal 2011.
Il desiderio di Erdogan di rimanere al potere oltre il 2028, quando scadrà il suo secondo e ultimo mandato da presidente, sostiene l’impegno del suo governo nei confronti del leader del Partito dei lavoratori del Kurdistan (PKK) incarcerato Abdullah Ocalan . Erdogan ha bisogno del sostegno curdo per promulgare cambiamenti costituzionali che gli consentirebbero di candidarsi per un secondo mandato e vincere.
Il governo, tuttavia, sta inquadrando il processo, che ha visto Ocalan chiedere al PKK di deporre le armi, sciogliersi e porre fine alla sua campagna contro lo stato turco, durata più di 40 anni, il 28 febbraio, come essenziale per la sicurezza nazionale della Turchia. Pertanto, insiste affinché le forze curde siriane facciano lo stesso. Questo perché il nucleo delle SDF è formato da un gruppo direttamente collegato al PKK.
Lo stesso Kobane ha trascorso lunghi anni a combattere all’interno del PKK ed è sulla lista dei presunti terroristi più ricercati della Turchia, nonostante i funzionari turchi siano stati in contatto con lui fin dagli anni ’90, cercando la sua assistenza nel passare messaggi da Ocalan al PKK. Con l’accordo di lunedì, la sua transizione da soldato a statista è completa, consentendo ai leader internazionali che hanno evitato Kobane per paura dell’ira di Ankara di interagire con lui liberamente.
Allo stesso tempo, Ankara ha assillato Washington affinché abbandonasse la sua alleanza con le SDF e si è offerta di aiutare a gestire al suo posto i centri di detenzione nel nord-est della Siria, dove sono trattenuti migliaia di jihadisti e le loro famiglie. L’appello di Ocalan al PKK di porre fine alla sua campagna non ha fatto alcun riferimento alla Siria, e Kobane insiste che le sue forze non erano coperte da quell’appello, anche se la Turchia ha sostenuto il contrario. Le SDF riconoscono Ocalan come loro leader simbolico, ma negano di avere legami istituzionali con il PKK, che è proscritto come gruppo terroristico da Turchia, Stati Uniti e Unione Europea.
La Turchia continua ad attaccare le forze SDF nei pressi della diga di Tishreen, che, insieme ai suoi alleati sunniti, sta cercando di impossessarsi dalla caduta di Assad. Ciò non sorprende. Ankara probabilmente continuerà a fare pressione sul PKK e sui curdi siriani finché non raggiungerà un accordo finale con loro, mantenendo al contempo una facciata di durezza per placare l’opinione pubblica interna. Ma un’incursione militare su vasta scala nel nord-est della Siria non è più sul tavolo da quando Kobane e Sharaa si sono strette la mano. La Turchia avrà difficoltà a continuare i suoi attacchi contro le infrastrutture civili, che hanno paralizzato la regione curda.
Al contrario, Ankara, Damasco e i curdi siriani stanno collaborando su questioni di sicurezza, compresi gli sforzi contro lo Stato islamico, con gli Stati Uniti che stanno tentando di mediare il rimpatrio di decine di cittadini turchi che si sono uniti ai jihadisti e sono detenuti in prigioni e campi, secondo fonti diplomatiche che hanno informato Al-Monitor.
La presenza continuata delle forze statunitensi nella zona curda è essenziale agli occhi di Kobane, almeno fino alla scadenza di fine anno fissata per l’attuazione dell’accordo di lunedì. Come ha detto ad Al-Monitor il veterano politico curdo Salih Muslim, “Questo era un accordo da concordare in futuro. I dettagli saranno discussi”.
In un mondo ideale, la distensione con Ankara e l’istituzione di legami economici e diplomatici che rispecchino quelli tra Ankara e il governo curdo nel Kurdistan iracheno contribuiranno a cementare quelli tra le SDF e Sharaa. Fino a lunedì, era un sogno irrealizzabile. Oggi, è nel regno del possibile.
Amberin Zaman
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Horacio Verbitsky, giornalista e scrittore argentino
