Turchia e Stati Uniti sono sempre più allineati negli sforzi per colmare il divario tra Tripoli e Bengasi in Libia, ma la loro cooperazione potrebbe essere messa alla prova dalla posizione di Washington sul controverso accordo marittimo tra Ankara e Tripoli.

Lunedì il Segretario di Stato americano Marco Rubio ha ricevuto Saddam Haftar , vice comandante dell’Esercito Nazionale Libico (Lna), con sede a Bengasi e guidato da suo padre, il feldmaresciallo Khalifa Haftar. L’incontro è avvenuto una settimana dopo i colloqui tra Rubio e il viceministro della Difesa del Governo di Unità Nazionale (Gnu), Abdulsalam al-Zubi, omologo di Saddam Haftar nel governo di Tripoli, nella parte occidentale del paese.

Prima di Rubio, Massad Boulos, consigliere senior degli Stati Uniti per gli affari arabi e africani, ha discusso degli sforzi di unificazione con il ministro degli Esteri turco Hakan Fidan, il ministro degli Esteri egiziano Badr Abdelatty e il ministro degli Esteri saudita principe Faisal bin Farhan al Cairo il 20 giugno. Boulos ha affermato che le parti hanno ribadito il sostegno all’unità, alla sovranità e alla stabilità a lungo termine della Libia.

Gli incontri consecutivi riflettono la crescente pressione di Washington per riunificare le amministrazioni rivali della Libia, attualmente divise tra il Governo di Unità Nazionale (Gnu) con sede a Tripoli, guidato dal Primo Ministro Abdul Hamid Dbeibah, e le autorità orientali allineate con Khalifa Haftar. Secondo la proposta di condivisione del potere, ampiamente riportata dai media, Saddam Haftar, o un’altra figura orientale, guiderebbe un consiglio presidenziale, mentre Dbeibah rimarrebbe Primo Ministro o verrebbe succeduto da suo nipote, Ibrahim Dbeibah.

Per la Turchia, la durata della cooperazione a lungo termine con gli Stati Uniti in Libia potrebbe dipendere dal sostegno di Washington all’accordo di delimitazione marittima del 2019 tra Ankara e Tripoli, al quale Grecia ed Egitto si oppongono a causa di rivendicazioni contrastanti nel Mediterraneo orientale.

La difficile ricerca di unità da parte di Turchia, Stati Uniti e Libia

In seguito all’intervento della Nato del 2011 che rovesciò il regime libico di Muammar Gheddafi — in cui gli Stati Uniti guidarono le operazioni aeree e la Turchia partecipò — la Libia si frammentò in fazioni politiche e militari rivali. Negli anni 2010 emersero due fazioni principali: il governo riconosciuto dalle Nazioni Unite a Tripoli e un parlamento rivale a Tobruk, sostenuto dall’Esercito Nazionale Libico (Lna) di Bengasi.

Alla fine del 2019, le forze di Khalifa Haftar, sostenute da Egitto, Emirati Arabi Uniti, Grecia e Russia, lanciarono un’offensiva per conquistare Tripoli. La Turchia intervenne con droni, consiglieri militari e unità delle forze speciali, respingendo l’offensiva e portando a un cessate il fuoco mediato dalle Nazioni Unite nell’ottobre 2020, che congelò le linee del fronte e formalizzò di fatto la divisione tra Libia est e ovest.

Da allora, Ankara ha gradualmente cercato di ricucire i rapporti con il campo di Haftar per salvaguardare la propria sicurezza e i propri interessi economici, preservando al contempo la propria influenza nella Libia occidentale. I funzionari turchi hanno intensificato i contatti con le autorità orientali, e il capo dei servizi segreti, Ibrahim Kalin, ha visitato la Libia il 23 giugno.

Il riassetto strategico della Turchia si è sempre più intrecciato con la più ampia spinta statunitense volta a riconciliare le istituzioni libiche divise. Dall’inizio dell’anno, Washington e Ankara hanno sostenuto iniziative parallele in ambito militare, finanziario e politico. Le forze libiche rivali hanno partecipato a esercitazioni militari guidate da Stati Uniti e Turchia, mentre le autorità orientali e occidentali hanno approvato ad aprile un quadro di spesa pubblica mediato dagli Stati Uniti, il primo accordo di bilancio unificato in Libia dal 2013. Funzionari di entrambi i Paesi hanno intensificato i contatti con le fazioni libiche in competizione.

Tuttavia, gli analisti affermano che la sovrapposizione tra gli sforzi turchi e statunitensi non si traduce necessariamente in una strategia coordinata. Karim Mezran, direttore della North Africa Initiative e senior fellow presso l’Atlantic Council di Washington, ha dichiarato che la politica di Ankara nei confronti della Libia è guidata tanto da calcoli interni e commerciali turchi quanto dal desiderio di coordinarsi con Washington. 

“L’approccio turco alla Libia ha una sua dinamica indipendente dai legami tra Turchia e Stati Uniti”, ha dichiarato Mezran ad Al-Monitor, “e gran parte di questa dinamica è legata alle dinamiche interne turche”. Mezran ha affermato che influenti ambienti imprenditoriali turchi operanti in Libia hanno fatto pressioni su Haftar affinché normalizzasse i rapporti con il presidente turco Recep Tayyip Erdogan, convincendo poi quest’ultimo a fare lo stesso dopo il cessate il fuoco del 2020.

Prima del crollo della Libia nel 2011, le imprese edili turche avevano miliardi di dollari bloccati in progetti incompiuti e crediti non pagati. Il valore degli appalti turchi è ora stimato intorno ai sedici miliardi di dollari. Poiché il campo di Haftar controlla gran parte della Libia orientale, compresi i mercati chiave della ricostruzione a Bengasi e Derna, la normalizzazione dei rapporti con lui offre alle aziende turche una via per tornare ad aggiudicarsi contratti, riscuotere i pagamenti in sospeso e avviare progetti di ricostruzione postbellica che altrimenti rimarrebbero irraggiungibili.

“Ma la Turchia è ancora riluttante ad appoggiare Haftar, il che [se perseguito] incontrerebbe l’opposizione sia degli egiziani che del governo di Dbeibah”, ha affermato Merzan. “In definitiva, anche Erdogan potrebbe non ritenere opportuno dare l’impressione di abbandonare la Libia occidentale per il bene della Libia orientale”.

Prova definitiva: accordo marittimo 

Secondo un funzionario turco che ha parlato a condizione di anonimato, poiché non autorizzato a discutere la questione pubblicamente, Ankara accoglie con favore la nascente soluzione politica in Libia sostenuta dagli Stati Uniti, ma prevede una sfida ben più grande da affrontare in futuro.

Il funzionario ha affermato che la prova definitiva di sincerità nei rapporti tra Turchia e Stati Uniti in Libia dipenderà dal fatto che Washington sostenga o meno l’accordo turco-libico sulle zone economiche esclusive (Zee) del 2019, che Haftar sembra appoggiare, oppure che Washington si schieri dalla parte di Grecia ed Egitto. 

La Turchia ha firmato l’accordo di delimitazione marittima con il governo libico di Tripoli dopo l’intervento militare del 2019, ampliando le rivendicazioni di Ankara nel Mediterraneo orientale su acque che si ritiene contengano significative risorse energetiche.

Grecia ed Egitto sostengono che l’accordo violi le loro rivendicazioni marittime. Con il miglioramento dei rapporti tra Ankara e il campo di Haftar, il parlamento libico con sede nell’est del paese ha iniziato a discutere la ratifica dell’accordo nel giugno 2025.

Se Washington riuscisse a conciliare le rivendicazioni contrastanti di Turchia, Libia, Grecia ed Egitto sulla Zona Economica Esclusiva (ZEE) nel Mediterraneo orientale, potrebbe eliminare una delle principali fonti di attrito regionale. Tuttavia, i persistenti problemi interni della Libia suggeriscono che una tale soluzione non arriverà né rapidamente né facilmente.

Barin Kayaoglu