Il ministro degli Esteri Abbas Araghchi è diventato il funzionario iraniano di più alto rango a visitare l’Afghanistan da quando i talebani hanno preso il potere nel 2021.
Pur non riconoscendo formalmente il governo dei talebani, Teheran ha perseguito un impegno economico e politico con il gruppo negli ultimi anni. Il viaggio di Araghchi segnala un desiderio di espandere le relazioni e forse alla fine riconoscere il governo guidato dai talebani.
Araghchi si è recato a Kabul il 26 gennaio per incontrare alti funzionari del governo talebano.
- Dopo gli incontri, il ministro degli Esteri ha dichiarato ai giornalisti iraniani che il viaggio è stato “positivo” e “ha portato a una migliore comprensione tra le due parti”.
- Araghchi ha affermato che era importante discutere di questioni che interessano entrambi i paesi “indipendentemente dal livello delle nostre relazioni politiche”, elencando i disaccordi sui diritti idrici, la lotta dell’Iran con i migranti afghani e la sicurezza dei confini. “Naturalmente, la gestione di queste sfide avverrà attraverso il dialogo e la cooperazione”, ha affermato.
- Parlando della condivisione delle risorse idriche, il diplomatico di alto rango ha affermato che i talebani hanno una visione “bellissima” del rispetto dei diritti idrici dell’Iran, aggiungendo che il gruppo lo vede come “un dovere religioso e umano”.
Araghchi ha tenuto incontri separati con il Primo Ministro talebano Hasan Akhund , il Ministro degli Esteri Amir Khan Muttaqi e il Ministro della Difesa Mullah Yaqoob . Ha anche incontrato un consiglio di importanti studiosi sciiti che “hanno espresso soddisfazione” per l’espansione delle relazioni bilaterali.
- L’incontro di Araghchi con Muttaqi ha ricevuto la maggiore copertura sui media iraniani. L’agenzia di stampa ufficiale IRNA ha riferito che il ministro degli esteri ha notato “alti e bassi” nelle relazioni con i talebani ma che “nel complesso, le nostre relazioni con i nostri fratelli in Afghanistan sono state buone e fraterne”.
- Muttaqi ha insistito sul fatto che i talebani sono impegnati a garantire la sicurezza lungo il confine tra i due paesi e ha attribuito alla siccità il fatto che Kabul non abbia consentito all’acqua del fiume di fluire verso il vicino Iran.
- Secondo quanto riportato dall’Iran , Muttaqi ha “ringraziato” l’Iran per aver ospitato milioni di migranti afghani e ha affermato che i talebani hanno dato priorità al loro ritorno.
Rasoul Mousavi, ex diplomatico che in precedenza ha diretto il dipartimento per gli affari dell’Asia meridionale del Ministero degli Esteri, ha osservato in un articolo del 23 gennaio che l’Iran si rifiuta da tempo di designare i talebani come organizzazione terroristica.
- Mousavi ha affermato che il rifiuto dell’Iran di inserire i talebani nella lista nera è ciò che ha impedito la firma di un accordo di cooperazione globale con il deposto governo afghano guidato dall’ex presidente Ashraf Ghani, sostenuto dagli Stati Uniti.
- L’ex diplomatico iraniano ha affermato che il ragionamento dell’Iran era che il governo guidato da Ghani stava negoziando con i talebani in Qatar. Ha aggiunto che Teheran aveva sostenuto che non aveva senso mettere nella lista nera un gruppo che, a quanto si dice, avrebbe dovuto far parte di una futura amministrazione afghana inclusiva.
- Mousavi ha affermato che la Repubblica islamica stava “inviando un messaggio importante” con la visita di Araghchi, ovvero che aveva deciso di espandere le relazioni con l’Afghanistan.
Sembra che ci sia sostegno da entrambe le parti del confine per la finalizzazione dell’accordo di cooperazione globale in stallo.
- I negoziati sono iniziati nel 2015 e si sono conclusi nel 2020, sotto il mandato del presidente moderato Hassan Rouhani (2013-21).
- Il sito di notizie afghano Ava Press ha pubblicato il 26 gennaio un articolo di opinione del commentatore iraniano Abbas Hosseini in cui sosteneva che la firma di un accordo di partenariato strategico globale è una “necessità” e sollecitava i talebani “a non perdere questa opportunità”. L’articolo è stato ripubblicato in particolare dai media statali iraniani, tra cui l’ agenzia di stampa ufficiale IRNA e il sito web persiano di Al-Alam TV .
- Allo stesso modo, Mousavi ha insistito sul fatto che la mancanza di un accordo di cooperazione globale è “il tassello mancante più importante” nelle relazioni tra Teheran e Kabul.
Tuttavia, molti attivisti e osservatori non si fidano dei talebani e criticano gli sforzi dell’Iran per espandere le relazioni con il gruppo.
- L’attivista per i diritti umani Fatemeh Ashrafi, in un articolo di opinione per il sito web pro-riforma Jamaran , ha messo in dubbio la tempistica del viaggio di Araghchi, sostenendo che visitare l’Afghanistan solo pochi giorni dopo che la Corte penale internazionale ha emesso mandati di arresto per i leader talebani avrebbe attirato indebita attenzione su Teheran.
- Facendo eco allo stesso sentimento, l’attivista per i diritti delle donne Jila Baniyaghoob ha accusato Araghchi di aver “ignorato i crimini dei talebani contro i diritti delle donne e sminuito il popolo iraniano”.
- Allo stesso modo, il quotidiano centrista Jomhuri-e Eslami del 27 gennaio ha criticato il “viaggio inopportuno e costoso” di Araghchi, sostenendo che “non c’è bisogno di recarsi in un paese governato da un gruppo violento e arretrato”.
L‘Iran ha dovuto affrontare diverse sfide legate all’Afghanistan anche prima della presa del potere da parte dei talebani nel 2021. Tra queste questioni rientrano la sicurezza delle frontiere, l’afflusso di migranti afghani e i diritti sull’acqua.
- La sicurezza dei confini è diventata un problema importante, in particolare dopo l’ascesa al potere dei talebani. L’Iran sospetta che diversi attacchi mortali sul suo territorio siano stati effettuati da cittadini stranieri che hanno attraversato il confine dall’Afghanistan.
- Nel frattempo, l’Iran ha deciso di deportare i cittadini afghani privi di documenti, soprattutto dopo l’afflusso di migranti in seguito alla presa del potere da parte dei talebani.
- Teheran accusa inoltre Kabul di non consentire al fiume Helmand di attraversare il confine, una questione che in un’occasione è degenerata in uno scontro transfrontaliero mortale.
L’Iran e i talebani hanno una storia di relazioni tese, che hanno quasi raggiunto il culmine in una guerra durante il precedente governo del gruppo afghano dal 1996 al 2001. Nel 1998, i combattenti talebani hanno ucciso dieci diplomatici iraniani durante la loro cattura della città settentrionale di Mazar-e Sharif, provocando quasi un conflitto armato.
- Tuttavia, l’invasione dell’Afghanistan del 2001 guidata dagli Stati Uniti ha alterato le dinamiche, favorendo gradualmente la cooperazione tra l’Iran e alcuni elementi dei talebani.
- Dal ritorno al potere dei talebani nell’agosto 2021, in seguito al ritiro degli Stati Uniti, l’Iran ha collaborato con il gruppo, sollecitando al contempo l’istituzione di un governo “inclusivo” a Kabul.
- Teheran ha anche chiesto agli Stati Uniti di sbloccare i beni della banca centrale afghana, congelati dopo che i talebani hanno preso il controllo.
Il viaggio di Araghchi, che avviene a meno di una settimana dall’inizio del secondo mandato del presidente degli Stati Uniti Donald Trump, suggerisce che l’Iran potrebbe seriamente prendere in considerazione l’ampliamento delle relazioni con i talebani.
- Tuttavia, con la Repubblica islamica sottoposta a dure sanzioni occidentali e i talebani che lottano per ottenere il riconoscimento internazionale, non è chiaro quanto Teheran possa trarre vantaggio dal rafforzamento dei legami con Kabul.
- Se l’apertura iraniana rappresenta un passo avanti verso il riconoscimento formale del regime talebano, è probabile che l’Iran lo faccia solo se vengono rispettate almeno alcune delle sue richieste, come l’inclusione dei musulmani sciiti e di altre minoranze nel processo politico.